На 10 ноября приходится один из самых значимых праздников в новейшей истории нашей страны – День сотрудника органов внутренних дел (прежде называвшийся Днем советской милиции, сейчас — День полиции).
В разгар Октябрьской революции перед Советской Республикой остро встает проблема защиты граждан от криминального элемента. Создание военизированных рабочих дружин становится как никогда актуальным и закономерным шагом. Эти милицейские отряды нового образца пополняются тысячами добровольцев. Энтузиазм, с которым они берутся за работу, вскоре позволит обуздать бандитский произвол.
История праздника
Истоки праздника уходят своими корнями в самую гущу октябрьских событий. 10 ноября 1917 года Народный комиссар внутренних дел Рыков подписывает постановление «О рабочей милиции». Эта дата становится фактическим днем рождения милиции, но никак официально не отмечается вплоть до 1962 года, когда Президиум Верховного Совета переводит неформальную дату в ранг профессионального праздника милиционеров. И только с 1980 года День милиции приобретает статус государственного праздника.
Долгие годы праздник носил название «День милиции». После вступления в силу нового закона «О полиции» 1 марта 2011 года название праздника устарело. В соответствии с Указом Президента РФ от 13 октября 2011 года № 1348 праздник стал называться «День сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации». Свое современное название старый и полюбившийся праздник получил 13 октября 2011 года. Это связано с реформой милиции и преобразованием ее в полицию, произошедшими в начале того же года.
В течении многих лет одним из подарков к этому профессиональному празднику считается большой торжественный концерт по телевидению. Также в этот день проходит множество торжественных и памятных мероприятий, когда не только чествуют отличившихся сотрудников, но и поздравляют ветеранов — бывших сотрудников ОВД и чтят память погибших при исполнении служебного долга.
Праздники - неизменные спутники народной жизни. Праздники для нас - это возможность доставить радость близким! И уж конечно, праздник - не календарное понятие, он происходит там, где его чувствуют, где его ждут. За последние годы в нашей жизни многое изменилось, но тяга людей к праздникам остается важным явлением любого человека.
История российской полиции
День сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации - прекрасный повод заглянуть на страничку истории.
История российской полиции берет начало со времен правления Петра I. В 1715 году Император создал в России службу охраны общественного порядка и назвал ее полицией, что в переводе с греческого означает "управление государством". 8 сентября 1802 при Александре I было образовано Министерство внутренних дел Российской Империи. В задачи Министерства, помимо установления и поддержания спокойствия, обеспечения пожарной безопасности, борьбы с беглыми и дезертирами, входило также обустройство дорог, курирование приютов, оно контролировало торговлю, почту, медицину и следило за уплатой налогов. Однако уже в 1810 году руководство полицией изымается из ведения МВД, создается Министерство полиции. 6 июля 1908 года законодательно закрепляется существование при полицейских управлениях городов и уездов сыскных отделений, занимающихся оперативно-розыскной деятельностью.
Рабоче-крестьянская милиции (РКМ) была создана сразу после Октябрьской революции 10 ноября (28 октября по старому стилю) 1917 года для охраны революционного общественного порядка. В милицию принимались граждане, достигшие 21 года, признававшие Советскую власть, грамотные и пользовавшиеся избирательным правом. Каждый поступивший в милицию давал подписку служить не менее 6 месяцев. При многих городских и уездных исполкомах создавались добровольные организации содействия советской милиции ("Добровольные отряды милиции", "Друзья общественного порядка" и др.) Введение единой формы одежды для работников милиции повышало ее авторитет а глазах трудящихся.
В годы Гражданской войны и интервенции сотрудники милиции активно участвовали в боевых действиях и на фронтах.
В 1919 году в Красную армию было направлено свыше 8 тысяч милиционеров. В 1920 году в боях против войск Врангеля и белополяков участвовала вся милиция прифронтовой полосы: более 3 тыс. работников железнодорожной милиции было направлено на Западный фронт.
"Положение о рабоче-крестьянской милиции" от 10 июня 1920 г. установило, что основными звеньями аппарата РКМ являются городская и уездная (общая), промышленная, железнодорожная, водная (речная и морская) и розыскная милиция. Положение определяло РКМ как вооруженный исполнительный орган, имеющий значение вооруженных частей особого назначения.
Многие сотрудники милиции за участие в боевых операциях Великой Отечественной войны удостоены звания Героя Советского Союза, орденов и медалей.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 1 ноября 1988 года праздник переименован в День милиции.
Корни процесса становления советской милиции уходят в Февральскую революцию в России. После свержения самодержавия царская полиция была ликвидирована. Юридическим закреплением процесса ликвидации стали постановления Временного правительства от 06.03.1917 г. о ликвидации корпуса жандармов, и от 10.03.17 г. об упразднении Департамента полиции. Была провозглашена замена полиции «народной милицией».
Правовой основой организации и деятельности милиции определялась в постановлениях Временного Правительства «Об утверждении милиции» и «Временном положении о милиции», изданные 17 апреля 1917 года. В своем постановлении Временное постановление старалось не допустить существования одновременно и народной милиции и вооруженных формирований трудящихся, которые существовали в это смутное время. Возникшие во время Февральской революции Советы рабочих и крестьянских депутатов одновременно с народной милицией организовывали отряды рабочей милиции и другие вооруженные формирования трудящихся, которые охраняли фабрики и заводы, и наблюдали за охраной общественного порядка. В постановлении «Об утверждении милиции» Временное правительство указало, что назначение народной милиции происходит государственной администрацией. Таким образом, народная милиции, созданная сразу после Февральской революции, стала неотъемлемой частью государственного аппарата.
После Октябрьского переворота, как сейчас принято говорить, II Всероссийский съезд Советов юридически закрепил образование Советского государства и закрепил ликвидацию Временного Правительства и его органов на местах и в центре. Центральные органы милиции прекратили свое существование 2 декабря 1917 года. На местах все зависело от воли новых «хозяев жизни». Во многих городах и районах милиция Временного Правительства распускалась, в других же - осуществлялась ее реорганизация под руководством полуграмотных политработников.
Правовым основанием организации советской милиции являлось постановление НКВД «О рабочей милиции» изданное 28.10 (10.11). 17 г. В этом постановлении не предусматривались организационные формы милицейского аппарата. Связано это было, прежде всего, с взглядами правящей верхушки на государственное устройство. Взгляды эти состояли в том, что со сломом старой государственной машины, прежде всего, ликвидировались армия и полиция, а их функции переходили к вооруженному народу. Такой взгляд существовал некоторое время после Октябрьской революции. Организационно-правовое выражение эта идея получила в том, что формирование рабочей милиции происходило, как правило, на основе добровольности, и лишь в отдельных случаях формирование происходило на основе повинности вводимой Советами.
В силу того, что формирования рабочей милиции не имели постоянного штата, они носили характер массовых самодеятельных организаций. Однако реальное положение дел показало нежизнеспособность подобного подхода к организации ОВД. Руководство партии обладало в то время трезвым умом и здравой памятью. Уже в марте 1918 года комиссар НКВД поставил перед Правительством вопрос об организации советской милиции на штатных началах. Этот вопрос был рассмотрен на заседании Правительства, и НКВД было предложено разработать и внести проект положения о советской милиции.
10 мая 1918 года коллегия НКВД приняла следующее распоряжение: «Милиция существует как постоянный штат лиц, исполняющих специальные обязанности, организация милиции должна осуществляться независимо от Красной Армии, функции их должны быть строго разграничены».
15 мая это распоряжение было разослано по телеграфу всем губернаторам России. 5 июня того же года, был опубликован проект Положения о народной рабоче-крестьянской охране (милиции). В нем уточнялось и расшифровывалось распоряжение НКВД, которое мы цитировали. Затем, съезд председателей губернский Советов, который проходил с 30.07. по 01.08.18 г. «признал необходимость создания советской рабоче-крестьянской милиции».
21.08.1918 года СНК рассмотрел проект Положения о советской милиции. СНК поручил НКВД, совместно с НКЮ, переработать проект в инструкцию, приспособив ее (инструкцию) к исполнению прямых обязанностей милиции. И, наконец, 21.10.1918 года НКВД и НКЮ утвердили Инструкцию об организации советской рабоче-крестьянской милиции. 15.10.1918 г. эта инструкция была разослана в губернские и уездные управления милиции. Она устанавливала организационно-правовые формы милиции для всей Российской Федерации. Центральным органом советской милиции стало Главное управление милиции. Оно осуществляло: общее руководство деятельностью советской милиции; издание приказов и инструкций, определяющих техническую и, обязательно, политическую стороны работы; надзор за деятельностью органов милиции и т.п.
Долгие годы праздник носил название «День милиции». После вступления в силу нового закона «О полиции» 1 марта 2011 года название праздника устарело. В соответствии с Указом Президента РФ от 13 октября 2011 года № 1348 праздник стал называться «День сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации».
День сотрудника органов внутренних дел был учрежден только в 2011 году, указом Президента РФ от 13 октября. Получается, что работники органов просто до этого не имели своего праздника? Вовсе нет! Просто всем хорошо знакомый День милиции был в 2011 году переименован, так как его название звучало уже неактуально.
История праздника уходит своим корнями в далеко прошлое. Первая полицейская служба в России была создана по повелению Петра Великого, еще в 1715 году. Основной задачей полиции была охрана общественного порядка и борьба с его нарушителями. Служили в петровской полиции офицеры низших чинов и солдаты. Среди первых полицейских было много иностранцев, Петр приглашал их из Германии и других европейских стран для передачи опыта. Надо сказать, что царская полиция работала как хорошо отлаженный механизм: уровень преступности в стране, непосредственно после создания полицейской службы, снизился в несколько раз.
В 1917 году, 10 ноября, В.И. Ленин подписал указ о создании Рабочей милиции, которая входила в структуру Наркомата внутренних дел. После Великой отечественной войны, в 1946 году, милиция перешла во введение Министерства внутренних дел.
Любопытно то, что у советской милиции очень долго не было своего официального праздника. Только 26 октября 1962 был подписан указ об учреждении 10 октября официального Дня советской милиции. Разумеется, что после распада СССР праздник был вновь переименован: он стал Днем российской милиции. А после реформы структуры внутренних дел в 2011 году и переименования милиции в полицию, праздник и приобрел свое нынешнее название: День сотрудника органов внутренних дел РФ. Единственное, что не изменилось - это дата проведения торжеств. День сотрудника органов внутренних дел, как и День милиции, отмечается 10 ноября.
Традиции Дня сотрудника внутренних дел
Традиционно празднование Дня советской милиции происходило очень торжественно, на самом высоком уровне. Проходили многочисленные правительственные заседания, концерты, к празднику выпускались новые фильмы и спектакли. Даже выход на экраны культового фильма «Место встречи изменить нельзя» тоже был приурочен к 10 ноября!
Традиции праздника бережно сохраняются и сейчас. Торжественные мероприятия проходят во всех российских городах. Лучшие сотрудники награждаются орденами и ценными подаркам, им присваиваются новые звания, чествуют ветеранов органов внутренних дел, возлагают венки к могилам тех, кто погиб, выполняя свой гражданский долг.
В этот день обязательно поздравьте людей этой мужественной и, порой, опасной профессии. Не только друзей и знакомых, которые служат в органах, но и своего участкового. Пожелайте всегда с честью носить такое высокое звание, как Российский Полицейский.
Отмечают с 1962 года, именно тогда был издан указ о введении государственного праздника — Дня милиции. Милиция в России свое законодательное оформление получила на основании постановления Наркомата по внутренним делам от 10 ноября 1917 года "О рабочей милиции". В 1991 году вступил в силу федеральный закон РСФСР "О милиции".
Исторические перемены, произошедшие в России за последние два десятилетия, потребовали по-новому определить место и принципы деятельности органов внутренних дел в изменившемся общественно-политическом устройстве государства. Стала очевидна необходимость новой правовой платформы, которая бы отвечала современным реалиям. Действовавший закон "О милиции" неоднократно корректировали, но это не дало желаемых результатов.
В XXI веке возникли новые вызовы и угрозы — терроризм, экстремизм, коррупция и транснациональная организованная преступность, преступления в сфере высоких технологий.
Перед министерством внутренних дел (МВД) встала задача — реорганизовать ведомство так, чтобы система работала по международно-правовым стандартам, современным технологиям, эффективно и профессионально реагировала на новые вызовы и угрозы.
Начало процессу реформирования МВД России было положено указом президента РФ от 24 декабря 2009 года "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации". Активная фаза преобразований началась с 1 марта 2011 года, когда вступил в силу федеральный закон "О полиции" от 7 февраля 2011 года, повлекший переименование милиции в полицию.
В 2011 году была сформирована законодательная база деятельности российской полиции, проводились мероприятия по оптимизации функций и организационно-штатного построения всей системы. Основой нового полицейского законодательства стали федеральные законы "О полиции", "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".
Основными направлениями реформирования стали обновление нормативно-правовой базы; проведение организационно-штатных мероприятий, направленных на освобождение от несвойственных функций; избавление от излишних управленческих звеньев и повышение роли оперативных служб.
Важным направлением реформирования стала гуманизация форм и методов работы полиции, переход взаимоотношений органа правопорядка и общества к партнерской модели, направленной на обеспечение эффективной защиты прав и свобод граждан.
Переименование милиции в полицию повлекло за собой и переименование профессионального праздника сотрудников МВД — в День сотрудника органов внутренних дел.
Органы внутренних дел в России обеспечивают охрану общественного порядка, принимают оперативно-розыскные и другие установленные законом меры в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших. Важной стороной их деятельности является надзор за соблюдением правил приобретения, хранения, перевозки оружия, борьба с распространением наркотиков. При стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах полиция участвует в спасении людей, государственного, общественного и личного имущества граждан, а также обеспечивает безопасность дорожного движения.
По данным МВД РФ, в последние годы повысилась раскрываемость основных видов преступлений общеуголовной направленности: убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, изнасилований, угонов автомашин, грабежей, похищений людей, разбоев, квартирных краж.
В 2017 году подразделениями полиции зарегистрировано 2058,5 тысячи преступлений, что на 4,7% меньше, чем за 2016 год. Из них половину (52,3%) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем: кражи, мошенничества, грабежа, разбоя. Каждое тридцать третье зарегистрированное преступление — квартирная кража. В 2017 году их число уменьшилось почти на 10% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. Сотрудниками органов внутренних дел в 2017 году было выявлено 199,3 тысячи преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, более 89 тысяч преступлений экономической направленности, что составило около 85% от общего количества преступлений данной категории. Сотрудниками органов внутренних дел предварительно расследовано более 905 тысяч преступлений, что составляет 81% всего массива предварительно расследованных преступлений.
Важнейшим направлением для органов внутренних дел является реализация государственной политики в области безопасности дорожного движения. Выполнение соответствующих программ на федеральном и региональном уровнях способствовало улучшению ситуации на дорогах. За последние пять лет число погибших в автомобильных авариях сократилось на 32%, раненых — почти на 17%.
Сотрудники органов внутренних дел занимаются также профилактикой правонарушений. В центре их внимания остаются дети и подростки из так называемых групп риска. Адресной работой были охвачены 290 тысяч ребят, совершивших различные правонарушения. При этом каждый третий из них снят с учета в связи с исправлением. В результате принимаемых мер в целом ситуация улучшилась. С 2012 года количество уголовно-наказуемых деяний, совершенных подростками, сократилось почти на одну треть.
В результате дополнительных усилий направленных на противодействие незаконной миграции, в 2017 году полицейскими выявлено свыше 775 тысяч нарушений в данной сфере. За пределы страны выдворено и депортировано почти 69 тысяч иностранных граждан, более ста девяноста тысячам
